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去年中国土地市场经歷年初的“开门红”和年末“翘尾”,全年土地出让金突破3万亿元(人民币,下同)创歷史新高。根据中国指数研究院数据,全国300个城市去年土地出让金达3.13万亿元,同比增长50%,北上广深四大一线城市全年卖地收入5166亿元,上海以2262亿元居首。分析称,地方政府过于依赖土地财政,是造成卖地收入暴涨主因,这将推动今年房价上涨预期。
中指院最新发布的《2013年中国300城市土地市场交易情报》显示,继2011年后,去年全国土地出让金将再次突破3万亿元。其中,上海以2262亿元的出让金规模领跑全国,同比增幅达128%,上海也成为首个年卖地超2000亿元的城市;北京紧随其后,出让金总额达1821.8亿元,同比增长181%,在排名前十位城市中涨幅最大;广州出让金总额为615.2亿元,同比增加150%,排名第9;深圳没有挤进前十位,位列15,年卖地收入467亿元,但同比涨幅则为一线城市中最大,达330.9%。
地方过于依赖土地财政
在全年土地出让金排行中,居前十位的城市依次为:上海、北京、杭州、重庆、南京、武汉、天津、佛山、广州和苏州,其中,只有武汉的卖地收入同比减少。这10个城市累计土地出让金为1.07216万亿元,佔300城市总额的34%。
去年“国五条”及各地调控政策先后出台,房地产调控整体收紧,但对土地市场影响并不明显。中指院报告显示,上半年土地供求量均同比增加,下半年受重点一二线城市地市火爆影响,土地市场量价齐升。
在成交量带动下,土地成交价格“水涨船高”。全国300个城市去年土地成交楼面均价1174元每平方米,同比上涨27%。其中住宅类用地1628元每平方米,同比上涨24%。土地平均溢价率16%,较2012年上涨8个百分点;其中住宅类用地平均溢价率19%较2012年同期上涨10个百分点。
2011年全国土地出让收入曾达到3.15万亿元的歷史高位。2012年回落到2.7万亿元。目前官方尚未公布相关数据,按照惯例,国土资源部和财政部将分别在1月份和3月份全国两会期间发布全国600个城市的全年卖地收入数据。分析称,土地出让金暴涨的背后,反映了地方政府过于依赖土地财政,通过不断推高土地价格,从而获得最大的土地出让收入来增加财政收入。业内建议,应探索类似“限地价竞房价”等土地出让方式,并增加土地供应透明度,稳定土地市场预期。
针对2014年的地市,中指院认为,住宅用地将保持相当规模的供应量,农村集体土地也有望入市,土地供需矛盾将有所缓解。2013年开发商土地储量相对增加,供需矛盾的缓解或将令交易市场出现小幅降温。同时,一二线城市与三四线城市在土地供应、需求、价格涨幅等方面走势将进一步分化,重点城市热度持续,部分三、四线城市价格存在下跌可能。
土地供需矛盾料缓解
另外,去年地市的火热可能助长今年房价的上涨预期,中原地产市场研究部总监张大伟表示,这一轮天价地出现的力度超过歷史,按照目前出现的天价地块,房价需要在一年内再涨50%才能令开发商达到正常利润。他认为,在目前地价房价均在互相促进上涨的情况下,估计今年随?部分天价地块上市,定价可能再次上涨。整体而言,全国一二线城市再次出现天价地块的可能性非常大,房价也存在被推高的可能性。 |
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