中国劳动年龄人口年减244万 新华社, 生育高峰, 百分点, 民工荒, 研究所

综合新华社、中新社消息：国家统计局20日发布数据显示，2013年，中国16周岁以上至59周岁的劳动年龄人口91954万人，比上年末减少244万人，佔总人口的比重为67.6%，较去年下降1.2个百分点。对此，中国社科院社会学研究所研究员张翼指出，如果近来陆续在各地试水的“单独二孩”政策没有导致较大的生育高峰，那么在人口总量增长压力不大的情况下，中国有可能在未来四到五年全面放开“二孩”政策。

　　提人口素质释二次红利

　　近年来，伴随着老龄化加速而至，民工荒屡次上演，劳动年龄人口从佔比下降到总量缩水的变化更是让一些学者担心，支撑中国在过去三十馀年间快速增长的人口红利已接近尽头。

　　张翼指出，在劳动年龄人口总量缩水的情况下，中国可以通过提高劳动力素质和劳动技术创新释放第二次人口红利。因此，从2014年开始，中国必须强化转型升级速度，使自动化水平和劳动技能的提升速度能够跟上人口结构转变的速度。

　　不过从世界范围来看，伴随?劳动力的缩水，各国经济都会或多或少地碰到问题。为了将中国生育下降的负面影响控制在一定的范围之内，中国各地近来开始陆续推出“单独二孩”政策。

　　“‘单独二孩’目前还在试水期，其走向取决于中国未来的生育情况”，张翼表示，如果2015年到2016年间，中国出现了比较大的生育高峰，“单独二孩”政策就将继续维持一段时间。但如果未来中国每年净增人口数量维持在600万到700万之间，四到五年后，中国全面放开二胎就没有太大问题。

　　做好养老金保值增值

　　张翼指出，随着退休人数的提升和退休金的上涨，在职职工的负担会越来越重，国家财政转移到养老金的比例也会不断上升。要化解伴随着老龄化而来的养老压力，中国必须从三方面着手：其一是做好养老金的保值增值，要把工作做细、做强、做大；其二是保持养老制度的稳定，避免大规模退保断保的情况发生；其三是通过建立企业年金制度、鼓励个人通过商业保险养老等方式开发新的养老金来源。