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  人行行长周小川于上周两会期间表示,已具备加大波幅限制条件。言犹在耳,央行周六傍晚突然宣布扩大波幅,从明日(十七日)起原来上下限从1%倍增至2%。此举虽是市场预期之内,却来得较预期为快。人行发言人指,新措施有利增加人民币汇率弹性,加快经济发展。金融界人士认为,放开波幅将推动人民币进入双向波动期,对市场发展带来正面作用。

  人行宣布三项调整波幅措施。第一:银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价,上下限浮动幅度由1%扩大至2%。第二:美元最高现汇卖出价,与最低现汇买入价之差,幅度由2%扩大至3%。第三:外汇指定银行为客户提供当日美元最高现汇卖出价,与最低现汇买入价之差,幅度上下限由中间价的2%扩大至3%,有关措施将于明日(17日)起生效。

  对于扩大人民币兑美元浮动幅度,人行新闻发言人称,三中全会提出发挥市场在资源配置中的决定性作用,汇率作为要素市场的重要价格,是有效配置国内国际资源的决定性因素之一,扩大人民币汇率浮动幅度有利于增强人民币汇率浮动弹性,不断优化资金配置效率,进一步增强市场配置资源的决定性作用,加快推进经济发展方式转变和结构调整。

  与汇率升贬无直接关系

  近年来,中国外汇市场进一步成熟,交易量持续增长,交易品种不断增加,交易主体控制风险的能力逐步提高,自主定价的意愿日渐增强,也需要更大的波幅区间,以适应外汇市场的进一步发展。

  同时,扩大汇率浮动区间是增强人民币汇率双向浮动弹性的安排,与人民币汇率升贬没有直接关系,而人民币汇率变化主要取决于以国际收支为基础的外汇供求状况。他指出,去年中国经常项目顺差与GDP之比已降至2.1%,国际收支趋于平衡,人民币汇率不存在大幅升值的基础。

  再者,中国财政金融风险可控,外汇储备充裕,抵御外部冲击的能力较强,人民币汇率也不存在大幅贬值的基础。双向浮动意味?人民币汇率短期内的升值和贬值都不能简单地归结为某种趋势,应当更加关注中长期的趋势。随?汇率市场化形成机制改革的推进,未来人民币将与国际主要货币一样,有充分弹性的双向波动会成为常态。因此,市场各方参与者对汇率波动应理性看待。若汇率出现异常大幅波动,人行也将实施必要的调节和管理,以维护人民币汇率的正常浮动。

  发言人又谓,扩大人民币汇率浮动幅度有利于增强人民币汇率浮动弹性,不断优化资金配置效率,进一步增强市场配置资源的决定性作用,加快推进经济发展方式转变和结构调整。近年来,中国外汇市场发育进一步成熟,交易量持续增长,交易品种不断增加,交易主体控制风险的能力逐步提高,自主定价的意愿日渐增强,也需要更大的波幅区间,以适应外汇市场的进一步发展。

  市场可承受且风险较小

  发言人表示,人民币汇率形成机制改革遵循主动性、可控性和渐进性原则。从汇改进程看,人民币汇率浮动幅度是逐步扩大。1994年人民币汇率浮动幅度是0.3%,2007年扩大至0.5%,2012年扩大至1%,截至目前这一浮动幅度已经过了约2年时间,再次扩大幅度是一种渐进的改革安排,是稳妥的。再者,扩大汇率浮动幅度充分考虑了经济主体的适应能力,有步骤地推进,调整幅度在各类市场主体可承受的范围内。总体来看,此次将人民币对美元汇率浮动幅度扩大至2%是适当,风险也是比较小。

  谈及扩大汇率浮动幅度对企业的影响。他谓在主要货币实行浮动汇率制的当代货币体系下,企业必然要面对本币与其他各种货币之间汇率变化。相比发达国家和新兴市场,人民币汇率无论是浮动幅度还是实际波动都比较小。

  从全球范围看,美、欧、日等主要发达经济体的货币汇率是自由浮动,其他实行有管理的浮动汇率制度的国家,其货币汇率的浮动幅度也比人民币大得多。2005年汇改以来,外汇市场快速发展,企业管理汇率风险的手段更加丰富,应对汇率波动的灵活性进一步增强,积极利用汇率避险产品管理汇率风险,适应有管理浮动汇率制度的能力显著提高。总体来看,扩大浮动幅度有利于企业和居民更加重视汇率作为市场配置资源的价格要素的作用,提高资源配置效率,增强宏观经济的弹性。

  人行退出常态外汇干预

  至于下一步推进汇改之安排。发言人指出,未来人民币汇率形成机制改革会继续朝?市场化方向迈进,加大市场决定汇率的力度,促进国际收支平衡。发展外汇市场,丰富外汇产品,扩展外汇市场的广度和深度,更好地满足企业和居民的需求。根据外汇市场发育状况和经济金融形势,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步发挥市场汇率的作用,人行基本退出常态式外汇干预,建立以市场供求为基础,有管理的浮动汇率制度。

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