发改委专家：二季经济仍会下行 吹风会, 发改委, 宏观调控, 国新办, 中国经济

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪16日在北京表示，中国经济依然在平稳增长范围内，“没有出轨”，但经济下行压力并未消除，预计二季度增速或难达一季度，不过，下行出现了一些积极变化，在一段时间后，经济运行或比悲观预期要好，今年7.5%的增长目标基本能够实现。

　　7.5%增速目标能实现

　　陈东琪今天在国新办举行的创新宏观调控方式吹风会上表示，未来经济下行压力没有消除，依然存在下行惯性，二季度经济增速可能比一季度（7.4%）还会下降一点。不过，4月港口吞吐量、M2、PMI等一些经济先行指标显示出现了一些积极变化，“预计一定时间后经济会比悲观预期者预料的好一些，中央确定全年7.5%左右的经济增长目标应能基本实现。”

　　他认为，中国宏观调控方式发生了若干创新变化。一方面是提出经济发展的合理区间，即当经济增速接近下限，加大稳增长力度；当CPI接近调控上限时，加大稳物价措施；当面临中值范围，加大调结构促改革的力度。另一方面通过减税、自贸区建设等调结构、促改革来提质增效。此外，对宏观调控强调底线思维，特别是在地方债务、网络金融、影子银行、公共投资领域等风险方面做好防控，避免风险积累。同时，强调社会政策托底，积极促进就业，掌握宏观调控的主动性。

　　在回应国家能源局15日发布关于4月全社会用电量增速比去年同期下降2.2个百分点，比一季度回落0.8个百分点的数据时，陈东琪表示，4月份全社会用电量持续下降源于经济景气度尚未完全恢復，而中国经济发展结构也在变化，工业对经济增长贡献度下降。在他看来，“随?经济景气度的上升，用电指标将会恢復到正常增长，尤其是服务业用电等将加速增长。”

　　陈东琪还就“十三五”出口政策做出回应称，基于经济发展内外格局变化和“十三五”规划，要考虑全方位、长远与短期稳增长相结合的一揽子政策，转变数量增长型的出口模式，向中高端产业发展。“对于目前这样一个内外格局变化的调整，要在体制上做调整，也要在如何帮助出口企业、制定出口政策上调整。要有一个全方位的、长远的和短期稳增长相结合的一揽子政策考虑。”这是中国在制定年度政策和“十三五”规划时要考虑的问题。