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国家财政部明确,为更好地促进经济结构调整,发挥财政对经济增长的拉动作用,确保完成全年经济社会发展预期目标。财政部要求,各级财政部门加快下达年初预算、加快基建工程及其支出进度;对重点和大额支出项目,审核后要跟踪后续进展;及时下达用款额度并办理资金支付。
财政部下发的通知指出,当前国内外经济形势仍然错综复杂,经济下行压力依然存在,一些困难不容低估,由于预期执行中存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。据此,财政部提出各级财政部门要加强支出预算管理和加快资金支付进度。
三季前未落实将收回
在加快落实年初预算方面,除公共财务预算外,政府性基金预算、国有资本经营预算也要加快下达,社会保险基金预算要按有关规定执行。细化落实未分配到部门和下级财政的预算,本级代编预算要尽量在6月30日前分配下达;超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的,除据实结算项目外,全部收回总预算。各地区、各部门还要在依法合规、确保工程质量安全的前提下,加快基建工程及其支出进度,尽早形成实物工作量。
并要用好以前年度结转资金,各级财政部门要定期对结转资金进行全面清理,将不再使用的结转资金及时收回总预算,对结转资金常年居高不下、使用不力的部门,相应减少安排其预算。
加快资金支付进度上,要求做好支付前期准备,特别是重大项目的准备工作;加快资金审核,要认真审核各部门和单位的用款申请,对重点和大额支出项目,审核后要跟踪后续进展;及时下达用款额度并办理资金支付。严禁违规将国库资金转入财政专户等“以拨代支”行为,指出从2014年6月1日起,一律不再新设专项支出财政专户;目前已设立的专项支出财政专户要逐步取消,确需保留的经财政部审核后报国务院批准。
瑞银下调GDP增速预测
财政部的数据显示,今年前4个月,中国财政支出较上年同升9.6%,低于去年同期13.6%的同比增速。美银美林经济学家治晓佳指出,中国经济增速放缓很大程度是因为政府的反奢侈浪费行动和财政支出的放缓,他相信财政部此举应能促进经济增长。
决策层已将中国今年的GDP增长定在7.5%左右。然而已公布的经济数据显示,内地的经济增长势头仍然较慢。瑞银中国日前发布研究报告,将中国今明两年的GDP增速预测分别从7.5%和7%,小幅下调至7.3%和6.8%。中国社会科学院此前发布的经济蓝皮书也预计,今年中国经济增长为7.4%左右,增速比上年稳中略降。 |
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