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6月3日出版的《中国经济周刊》揭秘中俄天然气谈判内幕。报道指出,当时访华的俄罗斯总统普京希望离华前达成协议。这是一场费时10年的谈判,也是一次长达20年的博弈,这是两个大国的艰难共赢。

  普京望离京前签约

  5月21日,在普京离开上海返回莫斯科前的最后一刻,中俄签署了一份为期30年、总价高达4000亿美元的天然气合作协议。

  报道称,据一位接近中方谈判代表的人士透露,“普京希望走前达成协议,哪怕是最后一刻。俄方的压力非常大,中方也有一定的压力。”

  俄媒报道称,俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒透露,协议是在5月21日凌晨4时才明朗化。

  “这是一次艰难的谈判。”俄罗斯问题专家、中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程判断,双方应该都作出了让步。

  中石油与俄气签署的《中俄东线供气购销合同》商定,从2018年起,俄罗斯通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年,总价为4000亿美元。

  俄方在之前的谈判中一直希望,出口到中国的天然气按照欧洲高达400美元千立方米的价格计算,而中国则希望参照中亚235美元千立方米的价格商议。

  中国坚守价格底线

  价格问题因此成为双方谈判中的最大障碍。上述内部人士透露,持续至5月21日凌晨4时的谈判,始终围绕价格问题进行。“最后的协议价格与我们的愿望还是有差距。但我们坚守了底线,没达底线免谈。”他说,多方面的底线,中方坚持到最后一刻。

  他所指的“底线”包括:第一,不能按照欧洲的价格来对待亚洲;第二,必须考虑中国市场的接受能力,中国在坚守自己的一个价格底线。“这不是现在才说的,而是几年前就告诉俄方的。”总体上这是一个比较理想的协议,俄方做了很多让步。

  “俄方的要价本来就过高,甚至高得很不现实,最高时报出了500美元千立方米,这比卖给欧洲的价格还要高。”内部人士称,中方谈判代表一直促使俄罗斯正确看待中国的市场问题,而俄方也在推动,他们在变得更务实。

  据内部人士介绍说,在这么多年的谈判过程中,俄罗斯方面,从普京到俄气公司现任首席执行官米勒,俄方主要谈判人物从来没有变过。“他们对中俄之间的谈判细节非常了解。在谈判桌上,他们既可以跟中石油谈非常具体的问题,甚至涉及到非常细节的问题,也可以站在最高层的角度谈战略问题。”

  内部人士提醒说,虽然签署了协议,但不等于两国之间没有战略差异,这种战略差异仍然非常明显。“因为两国之间,两种制度,两种文化,两国的整体国家战略和国家利益也不一致。正确地认识差异,并管理差异,这是面向未来非常关键的一点,也是考验双方最高智慧的一个表现。”

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