环保部急定策治土治水 三大战役, 土壤污染, 环保部, 水污染, 中国

　　环保部4日在京公布《2013年中国环境状况公报》。《公报》显示，全国城市空气质量、土地环境、水环境质量均不容乐观。其中，土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，佔国土面积的30.7%；中度污染到极重污染的水质断面比例达到28.3%；而去年全国实施新标准监测的74个城市大气达标比例仅为4.1%。环保部表示，要打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治的“三大战役”，尽快出台《水十条》、《土十条》。

　　今次公布的《公报》显示，全国耕地土壤环境质量堪忧，区域性退化问题较为严重。全国年内净减少耕地面积8.02万公顷。土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，佔国土面积的30.7%。

　　水土环境质量不容乐观

　　全国水环境质量尤其不容乐观。长江、黄河、珠江等十大水系的国控断面中，中度污染以上的Ⅳ∼Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊（水库）中，富营养状态的湖泊（水库）佔27.8%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。

　　此外，全国近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

　　对此，环保部副部长李干杰表示，环保部将抓紧制定出台《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》，即“水十条”、“土十条”。

　　《大气十条》小见成效

　　去年为治理雾霾发布的《大气十条》实施逾半年，效果如何受到关注。李干杰在回答本报提问时表示，《大气十条》发布以来，大气环境质量总体稳中向好。根据今年第一季度的监测结果显示，达标天数的比例增加了5.1个百分点，PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。

　　但这些改善尚未足以改变全国城市环境空气质量形势严峻的整体现实。依据新的《环境空气质量标准》对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，去年74个新标准监测实施第一阶段的城市，环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。

　　近邻珠三角未可掉轻心

　　去年，内地各省根据新出台《大气十条》，纷纷立下“军令状”，设限治理。环保部若出台“水十条”、“土十条”，相信会促动各省新一轮环保潮。

　　港人贴身近邻的广东省水土环境污染情况，虽然在今次发布会上没有重点言及，但去年广东省环保厅和农业厅分别发表的两个调查报告，已揭露珠三角28%土壤重金属严重超标的现状，令人不可掉以轻心。环保部今次的公报显示，珠江水系的水质属“优”，但珠江口的海域水质则被评为“极差”。

　　广东省环保厅4日发布的《2013年广东省环境状况公报》透露，去年广东省环境质量总体保持稳定，全部城市超过二级标准限值。珠三角九市一区（即广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆以及顺德区）2013年空气质量指数（AQ）达标率为66.8%-89.0%，平均75.1%。珠三角以外12个地市空气质量状况良好，空气质量指数达标率为96.4%-100%。