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习近平的又一新职务正式公布。13日,习近平以“中央财经领导小组组长”身份主持召开该小组第六次会议。中央财经领导小组是中国在经济方面最核心的决策机构,负责经济政策的顶层设计和综合协调。
实际上,从1949年以来,中国就一直设有经济工作的高层领导机构,不同时期使用过中央财政经济委员会、政务院财政经济委员会、中央经济工作五人小组、中央财经工作领导小组、国务院财政经济委员会等不同名义,但职能没有太大变化。1980年成立新的中央财经工作领导小组,至1989年7月撤销。
1992年中共十四大之后,当年12月重新组建中央财经领导小组,中共中央总书记江泽民任组长,总理李鹏和常务副总理朱镕基任副组长。这一架构延续到十五大。1998年,新任总理朱镕基执掌中央财经小组,其后温家宝在继任总理时也同时接掌该小组。而此次习近平在十八大之后出任中央财经领导小组组长,复製了当年江泽民以总书记出掌该小组的做法。
实际上,这二者有蚚似的背景。1992年十四大正式确立了市场经济的地位,并作为经济改革的目标任务,拉开了全面经济改革的大幕。而2012年十八大特别是2013年三中全会之后,中国进入了全面深化改革的新阶段,经济改革作为全面深改的重点,关系改革成败。同时,随着经济全球化和传统增长模式的式微,中国经济面临着内外双重严峻挑战。因此,习近平在十八大之后多次强调“党管经济”。其亲自出任中央财经小组组长,正是为了以最高权威加强全盘统筹,保障经济改革发展的稳步进行。
除了组长习近平和副组长李克强之外,中央财经领导小组成员还包括副总理张高丽、汪洋、马凯及国务委员杨晶、央行行长周小川、国家发改委主任徐绍史、财政部长楼继伟、中央财经领导小组办公室主任刘鹤等。
中央财经领导小组办公室是该小组的日常办事机构,级别是正部级。现任主任刘鹤是习近平在经济政策方面的首席智囊,绝大多数考察、调研、座谈、出访的场合,刘鹤都陪同左右。他与发改委主任徐绍史,同为中央全面深化改革领导小组所属经济体制改革专项小组的负责人。 |
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