渝向民企抛出2650亿大单 职业经理人, 合作项目, 国有企业, 重庆市, 人民币

　　国资国企改革近期进展不断。昨日内媒报道，重庆市国资委计划向民企抛出首批2650亿元（人民币，下同）的合作大单，涉及25家市属重点国企的110个项目。对于每个项目的股权比例，不做硬性规定。此外，重庆当地国有企业还将探索试行职业经理人制、研发比纳入企业考核等措施。

　　重庆市国资委按照重庆国资国企改革的总体方案要求，2014至2017年将面向非公资本分批推出合作项目，本次推出的系首批共110个项目，主要通过五类方式：增资扩股类，即引进战略合作者进行增资扩股，项目共24个，涉及金额538亿元；股权转让类，即通过联合产权交易所公开挂牌转让企业国有股权，项目共42个，涉及金额437亿元。

　　此外还有技术转让类，主要是能源集团转让薄煤层无人开採成套装备研製和煤层气开发与灾害治理技术。项目共2个，涉资60.62亿元；合资合作类，利用企业现有存量国有资产与非公资本进行合资合作。项目共33个，涉资695亿元；BOT“建设─经营─转让”＋EPC“设计─採购─建设”招商类，项目共9个，涉资6980亿元。

　　保障职工合法权益

　　值得注意的是，对于上述项目的股比设置，当地监管层将不做硬性规定。重庆市国资委副主任魏福生在有关国企改革说明会中提出，国企改革有三个关系要处理好，共同推进混合所有制经济发展，实现“国民共进”的目标。他表示，其中最重要就是处理好国有企业与非公企业之间的关系。要消除“国进民退”或“国退民进”的争论，无论是国有股权转让、增资扩股，还是合资合作等。

　　具体而言，他指出要一企一策，确定股权比例。每个企业都要针对具体项目设计方案，对每个项目的股权比例设置，不做硬性规定。要分类研究，不搞一刀切。要根据国有企业不同功能要求，合理确定国有股权比例。对于竞争类企业，通过转让减持存量，实现投资主体多元化，发展成为混合所有制经济，国有股权比例逐步下降或全部退出；引入各类资本进入公益类和自然垄断类企业，公益类企业原则上保持国有独资或国有控股，自然垄断类企业近期保持控股地位。

　　其次，要切实保障企业职工的合法权益。对于国有股权失去控股地位或完全退出的，一定要做好职工安置方案，并经职工大会或职工代表大会审议。最后，要公开公平，阳光操作。每个项目，都要制定具体方案，经过企业董事会决策，委託相应中介机构对其进行评估、审计，按照规定权限批准后实施。属于公开交易的，还必须进入联交所公开挂牌交易。

　　试行职业经理人制

　　重庆市还拟推行一系列举措，促进国企创新改革，其中包括将研发比纳入企业考核、设职业经理人制、鼓励员工发明创造等措施。该市国资委副主任胡际权表示，当地国有企业将探索试行职业经理人制。通过建立和完善现代企业制度，引入市场化选人用人机制，打破铁饭碗、铁工资、铁交椅，确保人才能进能出，工薪能高能低。目前重庆地产集团旗下的中新大东方保险公司已经开始市场化选聘职业经理人试点。

　　胡际权还称，未来国企工业企业的研发投入比例将纳入企业的考核体系当中。计划到“十三五”末期，重庆市国企研发比投入目标是达到3%。据悉，目前重庆市八大国有工业企业的研发投入佔销售收入的比例仅为1.4%。“不管你是在实验室里做技术创新研发，还是处在生产第一线，只要你的创新发明给企业做出了贡献，为企业带来了经济效益，就要给予奖励。”