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标题: 粤拟扩3都市圈建3增长极 [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2014-9-5 06:50 标题: 粤拟扩3都市圈建3增长极

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　　《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）昨日起向公众徵求意见，提出新规划“广佛肇清远、云浮”，“深莞惠汕尾、河源”，“珠中江、阳江”三大组合型新型大都市圈，以及粤东城镇群、粤西城镇群和韶关都市区三大增长极的新概念。同时，试点“省直管县”，在2020年前拟把珠三角符合条件的少数“巨型镇”升格为市。广东省住建厅有关负责人对大公报记者透露，《规划》为港商产业转移升级、港人北上就业等带来机遇。

　　由广东省住建厅和省发改委联合编制的《规划》已形成初稿。“《规划》中的‘都市圈’将传统定位的‘广佛肇、深莞惠、珠江中’城市群进行扩容，把粤东西北地区5个城市（即清远、云浮、汕尾、河源、阳江）併入珠三角经济圈内。”广东体制改革研究会副会长彭澎分析说，“如此使得珠三角的经济辐射面进一步扩大，为珠三角3大传统城市群对其产业的有序规划和转移预留了空间，摆脱过往珠三角‘闭门造车’内部竞争的混乱局面”。

　　穗深两都市圈避恶性竞争

　　对于“广佛肇清远、云浮”、“深莞惠河源、汕尾”分别要建成珠三角国际竞争力最强产业中心、具有国际影响力的生产服务中心，彭澎认为，今后以广州为核心的都市圈将注重发展高新技术产业、智能装备製造业等工业，而以深圳为核心的都市圈则以工业设计、金融和总部经济等为发展方向。“这定位与目前广深的产业结构和未来走向有直接联繫，如广州工业产值的比重达7成以上，拥有三个国家级开发区；而深圳则因腹地所限只能发展第三产业，未来将发挥以深交所、前海等为核心的金融、工业设计和以华为、比亚迪、腾讯等为代表的总部经济。

　　彭澎指出，以广、深为龙头的差异化定位是为了避免两大都市圈产生恶性竞争，而政策的主导亦会影响未来产业走向。“对于港商而言，若想从事高端製造业，落户‘广佛肇清远、云浮’都市圈是最好且最有利的选择。而若想从事金融、互联网、设计等服务业，应到‘深莞惠河源、汕尾’都市圈寻找机遇”。

　　“镇升市”将成主流

　　但广东社科院区域竞争力研究中心主任丁力对《规划》的“都市圈”抱谨慎态度，目前“广佛肇、珠中江、深莞惠”仍未形成明显的城镇区域体，再提扩大外围城市略显操之过急。“不过，城市区域架构的搭建对于各地沟通发展确实能起到畅通信息、共建交流平台的作用，这对于外围城市的新一轮城镇化进程中存有利因素”。

　　广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三表示，预料今后在珠三角，“巨型镇升市”将成为主流。据悉，广东目前正向中央积极争取新型设市模式试点，其中东莞等市数年前已在放权方面先行先试，逐步推进併镇建市（区）或撤镇建市（区）步伐。彭澎认为，目前东莞长安、虎门和厚街，及佛山的容桂、狮山和大沥这六个镇是试点“镇升市”的首选，这些镇的经济总量基础、辖区内常住人口总数，及积累的“升格”试点政策总量均与普通地级市相差无几。

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