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标题: 内地财政收入14万亿增8.6% [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2015-1-31 13:14 标题: 内地财政收入14万亿增8.6%

　　中国财政部昨日公布数据显示，2014年全国财政收入为14.03万亿元（人民币，下同），同比增长8.6%，完成全年8%的增速目标。不过，这一增速创下23年来新低，打破了两位数高速增长的局面。同期财政支出15.16万亿元，同比增长8.2%，低于预算的9.5%，全年财政赤字1.13万亿元，亦未能完成1.35万亿的预算安排。中金认为，去年财政政策很不积极，今年需要重回积极态势，支持经济增长，惟财政部有官员预计，今年的收支形势将更趋严峻。

　　财政部数据显示，去年全国一般公共财政收入增长8.6%，比2012、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点。财政部称，主要影响因素包括四方面，一是工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应放缓。

　　证券印花税增四成

　　二是工业生产者出厂价格（PPI）持续下降，影响以现价计算的财政收入增长；第三，房地产市场调整影响扩大，商品房销售额明显下滑，与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多；此外，扩大营改增试点范围等政策，在减轻企业负担的同时，对财政形成减收。

　　金融业则成为去年完成目标的主要积极因素。财政部数据显示，去年金融业营业税3817亿元，增长20.3%；金融业企业所得税7529亿元，增长20%，均大幅高于整体个位数增幅。此外，证券交易印花税667亿元，同比增长42%，主要受去年后两个月股市成交额大幅增长带动。

　　地方政府卖地收入减四成

　　值得关注的是，受地方土地收入锐减拖累，去年地方财政收入同比增长9.9%，也是03年以来首次回落至个位数增长。财政部数据显示，2014年地方国有土地使用权出让收入42606亿元，同比仅增3.2%，比上年大幅下降41.4个百分点。

　　中金表示，去年的财政政策很不积极，表现在财政支出、赤字均未完成预算安排，赤字率1.8%，较2013年的1.9%不升反降，这不仅部分抵销了货币等政策放松的效果，更对经济增长放缓雪上加霜。中金称，2015年，不积极的财政政策需要转向，预计全年财政赤字可达1.5万亿元，赤字率2.2%。地方融资平台存量债务置换方案仍不明朗所带来的不确定性，也需要尽快明确。

　　吁推积极财政政策防紧缩

　　不过，据路透引述财政部官员表示，2014年收入目标完成得很勉强，包括让菸草和金融企业提前缴纳企业所得税等。

　　财政部财科所税收专家孙钢表示，从各方反馈来看，今年财政形势还是比较严峻，既要扩大减税范围，又必须保障刚性支出。

　　此外，中金还指出，四季度财政紧缩力度较大，将对本季内需带来不利影响。数据显示，去年四季度财政收入增速上升，支出增速下降，财政赤字1.4万亿，较2013年同期的1.75万亿大幅减少。并且四季度土地出让收入增速同比下跌21.5%，支出增速同比下跌20.1%，去年房地产市场疲弱对土地财政的紧缩效果开始显现。中金表示，四季度财政支持力度下降，将对本季内需尤其是基建投资资金来源带来不利影响。

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