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标题: 沪自贸区重探索监管改革 [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2013-10-17 07:25 标题: 沪自贸区重探索监管改革

　　银行公会展开一连三日的京沪访问行程，一行人昨日先抵达上海。金管局总裁陈德霖表示，上海自贸区其中一项重要任务为推行政府管理及监管体制的改革。另外，自贸区的金融发展目标为支持实体经济及贸易投资的便利化，而不是“为做金融而做金融”，银行业在该区扮演?支援企业的角色。

　　银行公会代表团昨日拜会上海副市长屠光绍、上海银监局局长廖岷及人民银行上海总部副主任张新。陈德霖表示，昨日交流及讨论重点为上海自贸区的最新情况。他引述屠光绍介绍该区的情况，上海自贸区的主要理念及任务包括五方面：第一为政府管理及监管体制的改革；第二冀藉?自贸区的发展；第三摸索到一套符合国际惯例的管理方式；第四并于将来推行至中国其他地区；第五推动全国政府管理体制的改革。有关改革的主要原则为减少事前的行政审批，利用负面清单、备案及事后监管的方式管理。

　　支持贸易投资便利化

　　陈德霖认为，该管理体制并非意味?不管理金融机构在该区的营运风险，而是换个方式，以报表、建立讯息平台及利用指标作事后审批。这方面，上海银监局亦表示，冀与国际监管机构，包括香港金管局，多作沟通及交流，以作借镜。陈德霖则指出，香港及其他地方的相关经验，并愿意与上海银监局分享，而金管局一直和上海银监局、北京银监会作定期沟通。

　　上海自贸区的其他任务包括对外商投资进一步开放及便利化、促进以服务业为主的贸易转型及升级、深化金融改革及创新、推动法规建设及配套改革。其中金融方面，虽然未有任何利率市场化，或人民币可兑换的时间表推出。陈德霖认为，其发展方向清晰。他引述屠光绍及张新均表示，自贸区的金融发展及创新，目标为支持实体经济及贸易投资的便利化，而不是“为做金融而做金融”。

　　因此，银行业在自贸区的角色亦有所不同，要“为企业的需求做金融”。银行公会主席洪丕正表示，从银行业的角度，要企业先进入区内运作，及后同业才可了解区内的企业在不同金融产品及服务上的需要，包括融资、外汇、风险管理、投资等产品，而由于目前人行、银监及不同部门正就细节再商讨，他估计要待有关细则出台才可真正有具体计划。

　　国际业务增加令港受惠

　　银行业最关注的是资金于自贸区内进出的管理，陈德霖指出，整体政策目标是，在风险可控为大前提下，为人民币资本帐可对兑换及利率市场化创造条件，进行“先行先试”，支援自贸区的企业及贸易投资。

　　总括而言，陈德霖表示，他们都同意自贸区为中国改革的重大举措，香港作为亚洲区的国际金融中心，同时为全球最大的离岸人民币业务的中心，随?内地跨境资金流动增加，及国际业务的开展，香港将有更多发展机会。他提到，今后在自贸区的发展进程中，香港与上海将有更多机会加强合作，创造互利双赢的局面。

　　对于英国已得到RQFII额度，陈德霖指，愈来愈多地方得到该额度，属正常及必然的发展阶段。金管局亦曾表示，香港于人民币业务方面不是垄断的地位，在人民币国际化漫长的道路中，香港扮演早期的开发，而本港最重要的工作及目标为将这个“蛋糕做大”。

　　银行公会代表团今日将抵达北京，并会拜访人民银行、证监会及银监会。

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