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标题: 经济稳中求进严控债务风险 [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2013-12-14 09:36 标题: 经济稳中求进严控债务风险

　　一连四天的中央经济工作会议已于昨日结束，为明年的相关政策列出了主要的方向及指引。这个年度会议，在今年尤其值得重视，一是乃由新政府班子主导的首个，可反映出新的经济管理思路及作风。二是明年乃全面贯彻落实十八届三中全会决议，要大力推行深化改革之时。三是明年也是“十二五”规划的第四年，要做好发展工作以保证最终能完成规划。因此会议不单对中国来说乃事关重要，也必受到国际社会的注视。

　　会议恰当地评估了当前中国经济正面对的各种内外问题。在国外，明年世界经济虽仍将继续復甦，却也存在不稳定因素。在国内，今年虽成功扭转GDP增长下滑之势，但经济运行仍存在下行压力，较重大的不利因素包括产能过剩、就业的结构性矛盾、生态环境恶化及产品质量堪忧等，各种问题突出而未得缓解。确切地认知客观环境，乃制订正确合理政策的必要条件。在实际工作中，对面临的问题及困难不妨看得重些，应对部署做得周全些和细密些，方可达到有备无患和严控风险的要求，从而避免突发事变会引爆危机，而致情况失控。

　　必须指出的是，明年国际经济环境仍将危机四伏。不能排除目前的一些復甦迹象，只是量宽等饮鸩止渴办法带来的泡沫化现象，欠缺令復甦坚实基础，故若有一些触动因素出现，便可能诱发重大而急促的逆转。美国退市，西方多国的债务重担和银行体系等，都是巨大的风险来源。在中国内部，于众多问题中尤应关注和严防出现突发事变者，乃金融体系内的各种负面因素，特别是债务重担所带来的压力。

　　为维持平稳中向好的宏观经济格局，中央决定继续实施积极的财政政策，和稳健的货币政策。这是基本正确的取向，既保证了宏调策略的延续性和稳定性，也符合当前的宏观大局需要。财政政策方面，要继续採用适度的赤字来加大改善民生及推动发展的力度。货币政策方面，首要是严控债务增长及清查债务存量，从而根除金融体系的系统性风险。此外，由于广义货币增幅今年来持续超过一成四并高于指标水平，故採取适时适度的收紧措施至为必要。

　　另方面，利率及人民币汇率的市场化乃长期改革方向，必须因应环境及时势逐步推行，并须建立在清除金融系统性风险，和强化金融机构、完善监管机制之上，否则效用不可能全面发挥，或甚至会引致不稳定状况的发生，从而危及金融及经济的整体安全。

　　会议还提出了明年经济工作的几项主要任务，包括保障粮食安全、调整产业结构、防控债务风险、协调区域发展和提高对外开放水平等。防控债务风险的必要性及重要性已不言而喻，对此必须及早採取切实而深入的应对措施。同样重要而常被轻视者，乃保障粮食安全的问题，依靠自己保口粮的原则任何时候都不能丢。作为一个人口众多的崛起大国，中国绝不能对保证粮食供给之事有半点松懈，正如习近平主席之前曾提醒的，有事时有钱也未必买到粮。

　　当然，如此类推也应十分重视者，乃保证能源安全。只有在金融、粮食、能源安全有保证时，国家及经济的安全能得到保证。这不单是经济发展及维稳问题，在中国崛起的关键时刻，这也是个地缘政经战略的根本问题。只有当上述各种安全有保证时，中国才可立于不败之地，才可免受外国遏制的威胁。

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