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标题: 体制性产能过剩最难医 [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2013-12-18 11:03 标题: 体制性产能过剩最难医

17日，国务院研究室综合司前司长陈文玲在中国国际经济交流中心举办的经济每月谈上表示，中国当前累积的巨大产能是第四轮世界产业转移的结果，在各类过剩产能中，体制性产能过剩最难治疗。

　　“2011年中国製造业产值就佔全球近20%，居全球第一位。”陈文玲说，在承接第四轮世界产业转移的过程中，中国必然会累积巨大产能。适度的产能过剩是市场经济的常态，可以优胜劣汰，并利于市场对资源配置发挥决定性作用。但过度过剩就是行政过度干预的产物。

　　陈文玲提出，产能过剩分为周期性、结构性、体制性、绝对性四种。其中，体制性产能过剩是地方在“GDP导向”驱动下夹杂?行政手段因素引致的一种产能过剩，最难治疗。中国不少地方都把“能否引进大项目”作为考核干部的重要标准，因此盲目招商引资、落户大项目，尤其是重化工项目。

　　化解过程须防范金融风险

　　在谈及如何化解这些过剩产能时，陈文玲提出，应更多採用市场化手段，用倒逼机制化解产能过剩。“还应把化解过剩产能与形成新的区域布局和贸易布局结合起来。”陈文玲说，中西部是中国经济发展最大的腾挪空间，可以推动东部产业向中西部转移，进而实现产业升级和区域布局优化。

　　陈文玲说，在化解产能的过程中，有一些资金链就会断掉，进而银行贷款就会变成坏帐，有些政府投资则会化为乌有。因此，在化解过剩产能的过程中，必须密切关注金融风险，对各类产能进行具体的成本分析和财务分析。

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