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标题: 农业部：城镇化非“去农村化” [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2013-12-23 08:12 标题: 农业部：城镇化非“去农村化”

新华社报道，中国城镇化发展受到国内外高度关注。农业部部长韩长赋表示，城乡规划要统筹考虑，城镇化要带动新农村建设，而不能取代新农村建设，搞所谓“去农村化”。

　　韩长赋说，上世纪90年代以来，中国的城镇化率每年提高超过1个百分点，2012年达到52.6%，城镇常住人口已多于农村。按这个速度，再过20年，中国的城镇化率可能会超过70%，而届时全国人口也将达到15亿的峰值。这就意味?20年后的中国仍将有大约4.5亿人生活在农村，这就是中国的国情。

　　撤村建镇要科学规划

　　他说，中国农民要进城，但不可能都进城，更不可能都进大城市。因此，必须统筹考虑城镇化与新农村建设。

　　韩长赋表示，城镇化要带动新农村建设，而不能取代新农村建设，搞所谓“去农村化”。城乡一体化不是城乡同样化，新农村应该是升级版的农村，而不应该是缩小版的城市。城镇和农村要和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇，农村不像农村。

　　韩长赋认为，必要的併村及撤村建镇是需要的，但要经歷一个较长的过程，而且要有科学的规划、合理的规模，不能脱离实际求大、求急。

　　韩长赋说，欧洲很多国家如德国、波兰等，都很重视乡村规划，政府为农民设计各种住房式样供农民选择。一旦选定之后，建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。这样长期坚持下来，那里的住房、森林、耕地、草场是那么和谐相映。我们也应当把乡村规划作为一件大事来抓，把住房设计作为农民公共服务的一个重要内容。

　　“农村存在的意义，还在于城市是相对于乡村而存在的，这也是文明的多样性。如果农村文明消失了，那么城镇化将是单调的。”他说。

　　投资农业回报稳定

　　韩长赋还说，城镇人口增加和消费结构升级，必然拉动农产品需求增长，价格上行。投资农业不会一夜暴富，但肯定会得到长期和稳定的回报。

　　韩长赋说，工业化、城镇化使农村的生产要素进城，是许多国家现代化过程中的一个歷史普遍现象。现在，工农产品价格“剪刀差”逐步消除，基本实现了商品平等交换。但是，城乡之间、工农之间的要素不平等交换仍然存在，包括土地、资金、劳动力。要素的不平等交换是农业农村发展相对滞后的重要原因，也是城乡利益不均等的突出表现。这些问题都要在实践中逐步加以解决。

　　他说，中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。

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