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标题: 不动产登记承载反腐厚望 [打印本页]

作者: 宁天 时间: 2014-8-16 06:57 标题: 不动产登记承载反腐厚望

　　国务院法制办15日发布消息称，《不动产登记暂行条例（徵求意见稿）》开始公开徵求意见，这部比原计划“迟到”45天的法规终于与公众见面。徵求意见稿规定，将建立统一的不动产登记信息平台，利害关系人与有关国家机关均可依法查询登记信息。多位业内专家对大公报表示，不动产登记将令官员房产持有信息透明化，对于遏制腐败作用明显。此项政策落地后料会对高房价起到抑制作用，但对港人在内地购房置业以及港人在内地已持有的物业暂时不会产生特别的影响。

　　15日公布的《不动产登记暂行条例（徵求意见稿）》明确规定，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

　　信息共享建统一平台

　　此外，徵求意见稿还规定，不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。国家行政学院经济学部主任张占斌对大公报说，在横向和纵向间实现信息共享，最大的意义就在于摸清了家底。这就令国家的统计和分析更加科学，有助于更好地解决各领域的问题，同时还能有效减少行政管理成本。

　　因为不动产登记条例将让所谓的“房叔”、“房姐”无处遁形，因此一直被寄予助力中国官场反腐的厚望，甚至被一些人称为“反腐新利器”。这方面，15日公布的徵求意见稿明确规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复製不动产登记资料。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复製与调查处理案件有关的不动产登记资料。张占斌说，不动产登记条例摸清家底后，那些拥有数十套房产的官员注定会被查到，这样条例就会对此类腐败起到明显的遏制作用。中国社科院城市与环境研究所研究员李恩平也认为，不动产登记意味着官员们的房产持有信息迈向透明化，其对于反腐败的作用毋庸置疑。不过也有专家质疑不动产登记条例与反腐败的关联。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠就曾表示，不动产登记时只需要确认登记申请人和其相关法律上的材料是否充足，而无法确认其是否为国家公职人员或其亲属。

　　料对高房价有抑制作用

　　此外，中原地产首席分析师还表示，不动产登记政策一旦落地，料会对高房价起到抑制作用。同时因为政策只涉及信息录入等领域，因此对于港人在内地的购房行为以及港人在内地已持有的物业，并不会产生特别的影响。伟业我爱我家集团市场研究院经理孔丹称，不动产登记只是信息录入，但未来可能出台的房产税肯定要对港人在内地的物业产生影响。而真若对港人徵收房产税，料将以另行办法的方式出台特别政策。

　　2010年，由住建部牵头的全国住房信息联网工程一直进展迟滞，除了技术困难和地方阻力外，缺失立法依据亦被视作其难于推进的重要原因。因此，不动产登记条例的制定被普遍视为能够有效填补实际操作时遭遇的立法空白。

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