国企“混改”多途推进 国有企业, 所有制, 开发, 领域, 能源

　　一、多方式发展混合所有制

　　包括引入非国有资本参与国有企业改革、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股。

　　二、竞争充分领域积极引导

　　在能源、交通、通信、资源开发、公共事业等进入门槛较高的领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

　　三、区分已经混合与适宜混合

　　已实行混合所有制的国有企业着力完善现代企业制度。对适宜继续推进混改的国有企业，要充分发挥市场机制的作用，因地、因业、因企施策。

　　四、区分商业与公益类

　　主业处于充分竞争行业的商业类国企，原则上都要实行公司制改革，国有资本可以绝对控股、相对控股、也可以参股；主业处于国家安全的关键领域商业类国企，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股；公益类国企，可採取国有独资形式，也可推行投资主体多元化或以购买服务等方式鼓励非国有企业参与。

　　五、不同公司层级方式有别

　　集团公司层面，在特定领域坚持国有控股，其他领域鼓励引入各类投资者；子公司层面，国有企业集团公司二级及以下企业，以研发创新、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本。

（资料来源：新华社、海外网）