纪检组派驻试点防腐败 国务院, 中国建材, 新闻发言人, 所有制, 力度

　　“不是搞‘盆景’，也不是搞政策‘洼地’，目的是要试出新体制、新机制、新模式。”国务院国资委新闻发言人彭华岗15日代表国资委公布了启动“四项改革”试点的相关内容。

　　本次被国资委列为混合所有制试点的两家企业中国建材和国药集团本身就是通过改制或合併而成立的企业，其中，中国建材更是在六七年间重组了上千家民营企业得以发展。

　　对此，彭华岗表示，国资委这次研究试点企业主要是考虑试点工作的需要，选择的是近年来改革力度比较大，效果比较好的企业。

　　改革的更多意义则在于“探索”。彭华岗称，本轮改革还需在职业经理人制度和市场化劳动用工制度、市场化激励和约束机制、混合所有制企业员工持股等六个方面进行探索。

　　国资委指出，将在中国建材、国药集团、新兴际华、中国节能四家企业设立董事会授权试点，旨在进一步明确国资委与董事会的职责权限。

　　与上述试点工作不同的是，央企的反腐问题并未在三中全会的国企改革事项里被提及。在业内看来，今年以来的十馀位企业老总接连落马，是此次试点工作中加入反腐因素的主因。

　　国家行政学院教授张春晓此前表示，如果央企的纪检官员由其上一级单位派驻，其酬劳及职位升迁由上级单位负责，这种“错位监督”可以分割企业利益团体的部分利益，减少腐败窝案。

　　彭华岗也称，希望通过派驻纪检组试点，探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式，推动中央企业反腐败体制机制创新。

　　对于这份在三中全会后酝酿半年才迟迟出台的试点企业名单，仅有6家企业入围这一数字并不令人满意。彭华岗解释称，首批试点选择了少数企业开展，是出于稳步推进的考虑。

　　国资委研究中心副主任彭建华认为，试点企业越聚焦越容易突破改革难关，本次出台的四项试点工作是国资委今年以来十馀次会议讨论和深入企业调研的结果，足够体现国资委改革决心。