广州南沙自贸区建设方案招标 国务院, 南沙新区, 广州南沙, 人民币, 上海

　　广州南沙新区14日斥资100万（人民币，下同），展开“粤港澳自由贸易园区”建设方案研究招标，预计方案今年11月正式出炉。相比上海自贸区，南沙主打“粤港澳合作”牌，以对港澳开放和全面合作为大方向，力争在与港澳深化合作的管理体制、投资准入、金融创新、口岸通关、服务贸易及国际航运6大领域进行政策创新。

　　相比上海自贸试验区7月初获国务院原则通过，南沙自贸区仍处于冲刺阶段。南沙新区斥资100万元，于14日起正式启动“粤港澳自由贸易园区”建设方案研究招标工作。据南沙新区官员对本报透露，该方案拟于9月3日开标，11月完成方案编制，并上报有关部门审批。

　　招标文件显示，该方案研究的目的是借鉴国内外自贸区的成功经验和有效做法，对粤港澳自贸园区的目标、功能、政策等方面内容进行规划研究，打造广东改革开放先行地和示范区，为新一轮对外开放做好试验探索。该自贸区制度设计还将特别要考虑到南沙新区现有的规划和政策，与粤港澳合作进一步深化发展的趋势一致。

　　自贸园规划逾24平方公里

　　中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉认为，南沙作为粤港澳合作的示范平台，拥有区位优势打造“粤港澳自贸区”。该自贸区应充分和港澳体制接轨，并实现三地商品、资本、货物的自由流动。未来自贸区建设方案可先于选定区域内做出实践，具体修订后再扩大范围铺开。

　　据此前南沙区公布的消息，南沙自贸园区选址规划24.52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。今次研究范围则是整个南沙新区，中标方要根据产业特点和监管模式划分功能区域。

　　据透露，南沙自贸区将重点主打“粤港澳合作”特色，力争在体制改革、投资准入、金融创新、口岸通关、服务贸易及国际航运等6方面政策创新有大突破。其中，研究具有南沙自贸园区特色的法律、行政和经济管理体制；通过对各类产业的梳理和评估，结合南沙及珠三角的特点和优势，研究适合粤港澳自贸园区的负面清单管理模式和具体内容。

　　金融创新或比前海更开放

　　同时，深入分析金融领域对港澳扩大开放的重点和难点问题，研究自贸园区金融改革创新和扩大开放的模式、方向和具体内容；研究适合自贸园区的货物贸易监管和口岸通关便利化模式和具体措施。结合CEPA先行先试，提出自贸园区开展对港澳服务贸易自由化先行试点的方案；研究与货物贸易相关的国际航运、国际物流产业发展政策。

　　广东省社会科学综合研究开发中心主任黎友焕指出，南沙自贸区提出“粤港澳自由贸易区”的定位是合适的，相比内地其他自贸区也更具地缘优势和对外开放特色，也契合改革开放30多年后的粤港澳经济转型的新模式。他说，上述建设方案研究内容亦符合南沙需要，如投资准入要打破现有框框，让各种性质的企业能在自贸区经营所有行业；而金融创新方面则力争在自贸区内的货币结算和融资方面比深圳前海更开放。