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重庆市5月面向社会资本首期推出110个总额2650亿元(人民币,下同)的开放项目,周一举行的国资国企项目签约共计28个项目,总金额835亿元。重庆市市长黄奇帆指出,是次签约项目结合此前已签约295亿,及9月推出的千亿公共私营合作制(PPP)基础设施项目由民企、外企和央企承接,半年时间,重庆把2650亿开放项目中的2000多亿付诸实现,是改革的红利,打破发展中的瓶颈。
周一签约项目涉及民企13个,利用外资项目4个。与会人士称:“当下的重庆投资活跃,民资、外资、国资踊跃,经济形势一片暖阳。”
黄奇帆强调,重庆1.8万亿国有资产里,有47%的股权在混合所有制里是非公经济,包括外资、民企;非公经济佔国民经济的比重已涨到62.7%,排在全国第四。这说明重庆既没有出现国有企业垄断市场,也没出现国有企业被卖光拆光的情况。不过,他坦言重庆市存在工业类国企回报率较低,仅为5%左右的结构性问题有待改善。
五路径改革混合所有制
黄奇帆说,重庆国企混合所有制改革将按“指令明确”的五个路径进行。第一,对40个国有集团,将引进战略投资者参股或整个股份转让,然后国资退出。重庆国资控制西南证券60%以上的股份,目前将退出20%左右的股权,引入战略投资者。第二,将力争到2020年有28个集团有条件上市。目前已有8个国有集团实现上市。
第三,由管资产转为管资本,使国有资本的投资更为灵活。黄奇帆称,该市将有3个国企转为类似于淡马锡、中投等管资本的公司。渝富集团、地产集团的债务将全部还掉,形成几百亿、上千亿资本的投资公司。第四,基础设施投融资平台转化为PPP的投资方式。
第五,企业内部职工、管理层、技术人才等可以持有期权期股,进行激励。黄奇帆说:“可以给他三年、五年甚至更长时间的期权期股,把事情干好了,期权期股很有价值,干不好等于零。” |
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