养老教育改革力破坚冰 国务院, 中国政府, 养老保险, 工作人员, 个人缴费

　　不患寡而患不公，养老金“双轨制”是中国政府多年来面临的改革难题。作为特殊歷史条件下的产物，中国的养老制度建立于上世纪50年代，在双轨制下，公务员和事业单位人员个人不需要缴纳养老费，且退休后工资约为在职工资的90%，而企业职工在职时需要个人缴费，但养老金只有在职工资的约四成。

　　今年1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，规定从2014年10月1日起，机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，个人需按月工资的8%缴纳养老费。这意味?，养老改革啃下硬骨头，实行了近20年的企业和机关、事业单位养老双轨制行将结束。受此影响的内地公务员和事业单位人员总计有3700万人。

　　落实教改关键之年

　　另外，新一年教育改革也有望加快推进。据悉，北大、清华等高校的综合改革方案已获批准，2015年将启动改革；继去年国家考试招生改革实施意见颁布后，教育部在2014年底又连续发布4个高考改革配套方案，这几个方案也将从2015年起开始实施。可以说，从国家教育规划纲要颁布到目前的四年半时间中，中国已基本完成从纲要到具体行动方案的设计，而具体行动方案落实得如何，2015年将是关键之年。

　　业界人士指出，养老、教育等多项改革的加快推进，显示了中国政府不断尝试破题的努力，但目前还存在如何落地的问题。譬如，官方公布的相关文件搭建了养老保险制度改革的框架，但并未涉及一些具体细节问题，“过渡性措施”具体如何安排，钱从哪里出、怎么发，标准如何，怎样让“待遇水平不降低”落到实处，都需要更多考量；而在教育改革方面，如何从行政治校转型为教育家办学，扭转学校重科研、轻教学的惯性，也需要相关的制度规范。相信这些民生话题将在下周开幕的全国“两会”中得到充分的讨论和研究，并将在政府工作报告中得以细化落实，助力民生改善。