沪二套房首付比例提至七成 房地产政策, 房地产市场, 上海房价, 同比涨幅, 调控政策

为有效抑制上海房价过快上涨，上海在三中全会召开前夕出台“沪七条”的加强调控房地产政策。较之原有政策，新政特别明确，将二套房首付由六成提至七成，并“升级”住房限购政策将外地人的购房门槛提高，前三年内计缴纳税收或社保费由1年增至2年。

　　今年以来，北、沪、深、广重点城市房地产市场炽热，九月份四城市的房价同比涨幅均超过20%。早前北京、深圳已推出房地产加码调控的“京七条”和“深八条”。深圳此前更进一步将二套房的首付提升到七成的比例。上海房管局昨日发布《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》的七项措施。据有关监管层介绍，今年以来，住房价格波动较为明显，近期随?交易量上升，房价上涨压力加大。上海市委、市政府高度重视近期房价上涨。上海市将进一步按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，进一步严格执行国家房地产市场调控政策的相关措施。

　　七项措施包括“落实各区县房价调控目标责任制”、“增加住房用地供应”、“进一步完善‘四位一体’、租售并举的住房保障体系”、“提高二套房首付比例至70%以上”、“严格执行差别化住房税收政策”、“从严执行住房限购政策，将非户籍居民购房缴税或社保年限调整为‘前三年内累计缴纳满2年’”，以及“加强房地产市场监管”等七项内容（见附表）。大多是对原有政策的重申，但也有新增的内容。

　　外地人买房门槛提高

　　中房信息集团旗下克而瑞机构研究总监薛建雄指出，二套房首付比例提高的政策影响并不大，但纳税及社保缴费年限的提高则将在短期限制住相当一部分购买需求。他引述的不完全统计显示，当前市场购房需求中，有20%来自仅缴纳过1年社保的非沪籍居民，社保缴费年限的提高将直接影响相当一部分需求无法入市。21世纪不动产上海研究中心副经理罗寅申也相信，提高二套房首付不会影响有实力买家及投资买家入市。

　　上海易居房地产研究院研究员严跃进指出，“沪七条”赶在十八届三中全会召开之前推出是表明地方政府的态度；在政策条文重申的基础上略有偏紧，打击了目前市场“取消限购”的幻想；并且，重整楼市发展秩序。

　　市场普遍认为，新政对沪楼市只有短期影响。薛建雄预计到明年春节前，上海楼市交易量将逐步下降，房价将出现滞胀，但随?明年三月刚需盘促销的开始，楼市将再度重启，而房价亦可能在明年二季度重新上涨。他并指出，若按地方政府的调控目标是“房价涨幅不高于GDP及人均收入”，今年上海市基本上无法完成今年的调控任务。

　　目前一线城市中，上海、北京、深圳已将二套房首付比例提高到七成。上海中原地产研究谘询部总监宋会雍说，“沪七条”是对限购、限贷政策的强化及延生，其对楼市影响不会很大，考虑到新政的创新性略有不足，未来上海楼市“长效机制”或等到“三中全会”后亮相。

　　中原地产市场研究部总监张大伟也认为，“沪七条”内容，从限制力度上明显超过之前的北京和深圳版本。但对供应环节的措施不多，相比北京的自住型住房，上海政策在供应方面力度不大。不过，他称：“（措施的）示范意义非常大，后续广州等城市很难不跟随出台地方政策。”