机构料政府减少楼市干预 房地产政策, 房地产调控, 棚户区改造, 调控政策, 住房保障

上海易居房地产研究院今日正式发布《全国房地产政策年报》指出，今年政府“有形之手”料将弱化，转向长效机制建设，强化住房保障，房地产调控更加强调“分类指导”，将是长效机制元年。

　　展望今年内地楼市，这份研报认为，房地产政策总基调是提倡市场化，强化保障房，健全供应体系；房产税试点城市大范围推进的可能性较小；住房保障政策将以公租房为主，加快各类棚户区改造；地方调控政策重点则是一、二线城市依旧从严，三四线城市有望迎来机遇期。

　　易居研究员刘卫卫就此谈到，去年第二季度新一届政府上台以来，调控思路手段和重心开始逐渐转向，今年楼市调控将继续延续这一思路转变，不再一味重申调控不动摇、不放松，而把重心放在加强保障房建设和管理，完善住房供应体系，这也将奠定其成为房地产业长效机制元年的地位。

　　易居判断，今年房地产政策调控的重心将出现三大转变：一是调控?力点从抑制需求和价格，逐步转向加大住房供应，包括保障房的建设和供给，市场化商品房的建设和供应。

　　二是调控方式将从“有形之手”为主，逐步转向“无形之手”为主。调控不再是人为打压，而是市场为主导；同时今后的宏观调控将是多层次体系，具体操控将是以地方为主体的差别化的税收、金融、法律等手段的调控。

　　三是由短期政策干预向房地产长效机制转变，不排除今年年内可能出台相关框架性方案与文件。作为一项房地产业发展的长效机制，其所涉及的相关政策与现行的房地产调控的手段多有不同，主要是进行制度建设，尤其是以金融、财税、信贷、法律手段为主，通过市场规律的传导，达到调整市场结构、促进房地产业健康发展的目标。