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粤撤减14项行政收费 担忧“此消彼长”

  内地收费项目繁多,港企北上发展不胜其扰。广东省政府29日透露,将取消、减免14项行政事业性收费,为企业及社会年减负逾22亿元,并在今年内免徵出口商品法定检验费,对省定海关通关服务费八折优惠,减轻港企进出口流通环节费用。有港商协会负责人称,新政或将为港企减负一成,但担忧地方政府或加徵其他收费项目,致企业负担“此消彼长”。

  广东省物价局副局长吴维保表示,内地经济增长放缓,粤经济下行压力亦未根本缓解,为保障企业和经济发展、稳定进出口,该省自今年10月起,将取消、免徵、降低13项省定行政事业性收费,并在明年1月起的2年内,将港企反映负担重的企业堤围防护费按现行标准下调20%徵收,以上措施每年可为企业和社会减负逾22亿元(人民币,下同)。

  通关服务费八折优惠

  对于港企反映收费较多的进出口流通环节,吴维保透露,该省8月已採取措施,在今年内免收出口商品的法定检验收费,预计可减轻企业负担5.29亿元,并自9月开始对省定部分涉及海关通关环节的经营服务收费实行八折价格优惠。下月还将继续展开进出口环节收费专项检查。

  东莞外商投资企业协会副会长黄日荣表示,东莞已在物流运输等环节为港企减负,但各种收费项目仍在企业成本中佔据一定比例,出口、过关等方面收费项目更明显加剧港企成本压力。东莞香港中小企业贸易促进会创会会长李月亮亦表示,伴随人民币升值和人工提升,企业成本不断增加,减少一定收费项目才能真正帮助到内地中小港企。

  “不过担心地方政府取消、降低部分项目收费后,又对工会费等其他项目‘涨价’。”李月亮说,今次减负政策落到实处或可为港企减轻一成收费负担,但若地方政府在项目收费上“此消彼长”,就会令减负效果大打折扣。对此,广州市社会科学院高级研究员彭澎表示,目前内地多省都在进行行政事业性收费的清理,广东清理力度较大,落实中也出现一些问题,如已撤销项目再次设立、涌现新增项目等。

  专家称应只向企业徵税

  彭澎建议,广东应借鉴上海自贸区的“负面清单”模式,对已禁止的收费项目以清单方式明确列出,并在多个环节提升新增项目设立难度。还应设置收费项目修正、取消机制,对遭企业投诉较多的收费项目快速审查,同时在收费项目的增量和存量上进行完善。

  中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉还表示,从规范化的营商环境来看,政府向企业徵税后,不应再徵收其他费用,堤围防护费、治安联防费等今次取消或减免的费种,均应从政府财政支出。他认为,政府在企业压力大的时候减轻收费负担,压力小时维持原状,也反映出内地政府收费随意性较大,建议若要真正为企业减负,还应从根本上“消灭”收费问题。

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