台纽签经合协定互免关税 新西兰奶粉, 消费者, 奇异果, 牛羊肉, 代表团

　　图：台湾代表团10日在新西兰首都惠灵顿出席台纽经济合作协定签署仪式。

据中通社报道：台湾10日在新西兰首都惠灵顿以“台澎金马个别关税领域”的名义，与新西兰签订“台纽经济合作协定”（ANZTEC），是台湾首次与发达国家签署同类协议。根据协定，两地货品贸易关税全面减让，台湾减让范围达所有税项的99.88%；纽方则高达100%，台湾消费者将可购买更便宜的新西兰奶粉、奇异果、牛羊肉等。据台湾中经院评估，岛内总产值可望增加11.88亿美元，其中製造业和服务业将最受惠，但农业将减少约1.2亿美元。

　　台湾中经院评估，台纽经合协定生效并执行12年后，台湾GDP将增加3.03亿美元，总产值增加11.88亿美元，就业机会增加6200馀个，不论製造业、服务业、工业全部获益，唯独农业产值下滑约1.2亿美元，是冲击最大的部分。

　　纽国奶粉水果更便宜

　　两地经合协定共计25章，涵盖包括货品贸易、原产地规则、关务程序与合作、跨境服务贸易、投资、政府採购、争端解决、技术性贸易障碍、卫生检验与动植物防疫检疫等多个合作议题。

　　在货品贸易部分方面，目前两地贸易总额达12.14亿美元。根据评估，未来协议生效并将在12年后完成减免关税，届时预估製造业和服务业产值各增加0.19%与0.06%。台湾增加进出口新西兰的效益，主要集中在製造业部分，其中获利较显著的包括石化及其相关产业（化学、塑胶及橡胶产品）、电子及光学电子、机器及其设备等。而来自新西兰进口的奶粉、奇异果、苹果、樱桃、牛肉、羊肉等，由于免除关税及便捷贸易，将会有进一步降价空间，增进消费者福祉。

　　获利产业税收或助农民

　　不过，台湾农业产值将会减少0.29%。对此台湾农委会副主委胡兴华强调，当局将透过排除稻米开放，并对鹿茸、液态乳等影响较大的敏感农产品採取12年分期降税等措施，方便农民调整和适应；又会考虑利用获利产业的税收补助农业。不过，曾任台联党立委的台湾大学经济系教授林向恺认为，新西兰与台湾纬度差异大，纽国农牧产品大都是台湾不会生产的品项，对台湾农业部门冲击较小，加上台纽互补效应强，双边签署的这项协定对台湾较有利。

　　或助台入区域经济组织

　　岛内政经界则认为，这次台纽经合协定谈成“意义非凡”，因为新西兰不仅是第1个与台湾签订经济合作协定的发达国家，纽国更是“跨太平洋伙伴协议（TPP）”与“区域全面经济伙伴关系（RECP）”的成员，未来台湾市场将更趋向开放，台湾要加入TPP或RECP的机会将“大幅提升”。

　　林向恺则认为，台纽签署协定后，未来与其他经济体进行经贸谈判时的门槛与障碍会小一点。台湾中经院东盟研究中心主任徐遵慈指出，如果岛内社会包括反对党、一般大众、农民对台纽协定都可以理性接受的话，将有助于未来和东南亚等其他农业发达的国家洽谈自由贸易协定。

　　淡江大学美研所教授陈一新说，台纽签署经合协定后，下一个目标就是新加坡，以及其他正在进行或已完成双边可行性研究的国家，如马来西亚、印尼等。岛内多位政界及学界人士都认为，透过堆积木方式，台湾与其他国家累积签署更多自由贸易协定或经济合作协议，未来将有助台湾达到进入区域经济组织门槛，如TPP与RCEP等。

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　　经济合作协定主要是指两个或两个以上的经济体，藉由降低关税、规费及排除其他货品及服务的贸易障碍，进而促进彼此贸易活动及经济整合的一种协定。

　　台纽经济合作协定全名为“台澎金马个别关税领域与纽（新）西兰经济合作协定”（ANZTEC），过去台湾也是以“台澎金马个别关税领域”名义，申请加入世界贸易组织。ANZTEC共分25章，涵盖议题广泛，包括货品贸易、原产地规则、关务程序与合作、跨境服务贸易、投资、政府採购、争端解决、技术性贸易障碍、卫生检验与动植物防疫检疫、电子商务、竞争政策、智慧财产权、体制性安排及一般共通议题，以及劳工、环境、原住民、影视共同製作等合作议题。