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以“服务贸易自由化:新常态、新商机”为主题的粤港澳论坛16日在广州举行,广东省人民政府港澳事务办公室副主任李阳春期间透露,今年3月1日将同时全面实施广东与香港澳门服务贸易自由化和广东自贸区,其中广东自贸区范围除南沙、横琴、前海外,还将包括深圳的蛇口,即将在三个地方四个平台进行试验。
据介绍,广东自贸区将全面对接上海的自贸区做法和经验,结合广东特点进行创新。商务部台港澳司港澳处副处长姬文林进行主旨演讲时表示,广东自贸区应全称为中国广东自由贸易实验区,经过去年12月28日,全国人大授权后,现在商务部正与广东进行紧密合作加速推进,相信相关实施细则很快会正式获批。
广东自贸区政策超上海
去年12月18日广东与香港澳门分别签署了《广东与香港澳门基本实现服务贸易自由化的协议》,《协议》是特区政府与商务部在CEPA框架下参照国际标准制定的自由贸易新协议,开放的深度和广度都超出了以往的CEPA措施。
CEPA让内地与港澳合作进入一个新的合作阶段,最新的商务部与港澳签署的广东与港澳服务贸易自由化政策将于今年3月1日正式实施,姬文林指配合内地行政审批制度改革,届时将给港澳投资者最大的便利,给港澳最大的最惠待遇,即以后中国与国外的签署的所有优惠都自动给予港澳。
姬文林还指出,广东与港澳服务贸易自由化政策是广东独有的试点政策,是对外开放最大的特徵,结合“自由贸易试验区,重要性在于探索内地行政审批和内地行政改革,是一个向内的改革和创新”的特点,姬文林总结指即将落地的广东自贸区除拥有上海对内改革的优势外,还将拥有上海所不具备的对外开放政策优势。
合作向粤东西北延伸
对粤港澳三地合作都非常重要的服务贸易自由化和广东自贸区,实际上既有重叠又有区别。从对象看,重叠的是对香港澳门全方面位开放,区别则是自贸园区还向全球投资者开放。就范围看,广东与港澳服务贸易自由化将覆盖全省,而自贸区的范围,李阳春首次透露,除了此前大家热议的南沙、前海与横琴三个粤港澳合作特别试验区外,还将包括深圳的蛇口,即三个地方四个平台,不过李阳春并未透露进一步的具体内容。
由于有了广东自贸区及服务贸易自由化两大利器,处于转型期的粤港澳合作也进入了新常态,李阳春认为其标誌之一就是从过去三来一补、招商引资、製造业活动,转向以科技研发、高端服务业、先进製造业为重点的合作,由过去三个领域合作转向全方位合作,包括经济、文化、社会、民生等各方面合作。
在新常态下,李阳春指粤港澳三地合作的重点正从珠江三角洲转向继续推进珠三角合作基础上,同时要延伸到粤东、粤西和粤北地区,实现全省全方位覆盖多层次合作,三地合作也从过去单从依靠优惠政策转向制度创新。 |
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