中央加大金融力度支持PPP 国务院, 资本市场, 服务项目, 投资者, 定心丸

　　国务院昨日召开的常务会议对提出四大举措力挺PPP（公私合作模式），释放出政府加大对PPP项目支持的强烈信号，再次强调政府要加大对PPP项目的金融支持，给参与PPP项目的社会投资者吃了一颗“定心丸”，也鼓舞一些正积极探索推广PPP项目的地方官员。

　　此次会议提出，一方面要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。另一方面，鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。

　　财政部财科所研究员孙杰指，PPP项目投资周期长，收益稳定，会议提出的社保和保险资金都非常适合投资PPP项目，而这些项目主要通过政府採购方式推行，也使得项目运行在国家政府採购系列法规下有法可依。

　　会议还提出，要建立公共服务价格和补贴动态调整机制，坚持补偿成本、优质优价、公平负担，保证社会资本和公众共同受益。同时，要完善制度，规范流程，加强品质监管，提高公共产品和服务供给能力与效率。会议提出支持地方政府与金融机构共同设立基金推广PPP项目。湖南省财政厅经济建设处处长刘见透露，湖南省不久前设立了省级健康养老服务产业投资基金，正是以中央财政资金为引导，通过地方政府、银行、企业共同出资设立基金，以市场化方式发展养老服务产业。他指，这种更大范围的PPP合作，对于解决内地2亿多老年人的养老问题具有积极意义。