财税改革遏“跑部钱进” 财政部, 国新办, 融资平台, 管理制度, 下一步

财政部副部长王保安19日就三中全会改革方案在国新办接受集体採访时表示，三中全会为财税改革指出了明确的路径，即深化预算管理制度改革、深化税制改革、建立事权与支出责任相适应的制度。对于外界担忧的地方债规模过大影响政府正常运转，王保安强调，对地方政府的债务还在严密监控，包括对它的融资平台进行清理、整顿。

　　王保安坦言，目前内地专项转移支付过多，达219项，这会助长“跑部钱进”（即地方政府经常到各个部委跑动“沟通”，达到要项目要资金的目的），影响地方政府的综合财力运行和调控能力。

　　王保安说，下一步要通过预算改革实现预算编制科学完整，预算执行规范有效，预算监督公开透明，以解决上述问题。

　　严密监控地方债

　　有记者问，中央与地方事权的重新划分和地方土地出让收益下降两方面的合力，会不会给地方政府进一步带来“跑部钱进”的问题？王保安澄清，财税改革是顶层设计、统筹考虑的过程，一方面适度地加强中央事权，是要减少对地方的委託责任，明晰中央与地方政府的事权划分，为完善分税制奠定好基础。但三中全会的决定给出了基本前提，即维持中央与地方现有财力格局不变，大体上还是各一半左右。在收入划分过程当中，属于地方的财力通过一般性转移支付提前就给了地方，而不是通过专项转移支付往地方走。

　　对于外界担忧的地方债规模过大影响政府正常运转，王保安今天澄清，中央政府对债务的控制一直非常重视，对各地在发展建设过程中的借债也有所约束，对举债的使用方向也有规划指导，所以地方政府的债务整体来说在可控的范围之内。

　　王保安强调，中央对地方政府的债务还在严密监控，包括对它的融资平台进行清理、整顿。