肖钢看好股市 力推註册制 中国证监会, 资本市场, 下一步, 投资者, 北京

中国证监会主席肖钢周二在北京出席《财经》年会时表示，下一步中国资本市场将迎来一个难得的发展机遇，“我本人对资本市场未来的发展充满信心。”对于註册制改革，他称证监会会坚定不移地推动註册制改革，其意义就是尊重市场的规律，还权于投资者。但他也坦言此项改革“牵一髮而动全身”，需要一个循序渐进的过程。

　　监管职责不会放松

　　肖钢强调，不要误解註册制就是登记、生效制，中证监的监管职责亦不会就此放松。“我们要坚定不移的推行註册制的改革，这是一个重大的改变，真正的还权于市场，还权于投资者。但这不等于证监会就不管了，我们仍然要加强对信息披露的监管。”这一观点也得到国泰君安首席经济学家林采宜贊同。他表示，从国外经验来看，註册制不等于企业上市发行很容易，拟发行企业的形式要件及信息披露的充分性相当严格，这也是註册制下的股票市场持续繁荣的制度基础。

　　“註册制改革会带动和促进很多方面的改革，这是一个循序渐进的过程。”肖钢举例称，比如说法律的修改，其中就包括对《证券法》的修改。据悉，按照现行《证券法》规定，内地股票发行审核採取核准制做法。若要对其立法修改，至少要等到明年初人大会议的召开。其次，内地现行司法制度也需改革，特别是民事赔偿制度的改革是非常重要的。他直言，在中小投资者保护方面，若不得到系统的加强，这个改革的推行也是会遇到诸多困难的。

　　称证监是“小拇指”

　　回顾近年A股市场，欺诈上市、内幕交易、“老鼠仓”等违规行为屡见不鲜。申银万国证券研究所分析师林瑾表示，在推行註册制过程中，必须通过修改相关法规，令违法成本与收益相匹配。“惟有如此，惩罚对造假者才能具有威慑力，投资者在判断上市公司价值时才不至于出现较大偏差。”对于未来证监会的职能定位，肖钢提出了一个有趣的“五指”理论。他解释称，投资者是大拇指；券商、会计师事务所、律师事务所是食指；媒体是中指；上市公司是无名指；证监会是小拇指。“证监会是最小的，但是在拜佛作揖时小指是离佛最近的，佛就是法，所以我们要借用法律责任行使它的职责。证监会市场化职能改革，需要有它的法律权威。”