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据中新社北京十七日消息:国务院17日发布了“宽带中国”战略实施方案,部署未来8年宽带发展目标及路径。方案指出,到2020年固定宽带家庭普及率达70%,发达城市部分家庭宽带接入速率达到每秒1G。此举意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略,宽带首次成为国家战略性公共基础设施。
“宽带中国”战略提出了宽带发展目标,其中包括宽带普及率、宽带用户数、宽带接入速率等指标。
3年内行政村宽带95%覆盖
到2015年,固定宽带家庭普及率达到50%,3G及4G用户普及率达到32.5%,行政村通宽带比例达到95%,城市宽带接入速率达到每秒20M,农村达到每秒4M,部分发达城市达到每秒100M。
到2020年,固定宽带家庭普及率达到70%,3G及4G用户普及率达到85%,行政村通宽带比例超过98%。城市和农村宽带接入速率分别达到每秒50M和12M,发达城市部分家庭达到每秒1G。
为了实现上述目标,也需要多种技术手段。在城市,主要实施“光纤入户”,但在农村尤其是偏远地区的农村、海岛等,固定网络接入、3G/4G无线接入、同轴电缆、微波、卫星等多种方式都有可能被採用。
中国科学院院士邬贺铨指出,金融危机后,不少发达国家出台了由国家主导的宽带战略。如美国建立了宽带扶持基金,日本政府对宽带运营商提供无息贷款,瑞典政府承担农村宽带网建设成本的1/2、地方政府承担11%。
而中国的宽带设施与国际水平的差距却在拉大,与中国的经济增长速度更是不相匹配。作为全球经济体量第二大的国家,2011年中国宽带发展水平在全球排78位,“上网慢、上网贵”成为消费者对信息消费的最主要不满。
“宽带战略”发布后,宽带网络将成为国家战略性公共基础设施,其实现方式不仅包括固定宽带网络,移动宽带网络,也包括广播电视网和互联网。
对于宽带建设的资金来源,方案坚持市场配置资源的基础性作用,地方加大资金投入和政策支持力度,鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营。对于偏远地区宽带投资回报低的问题,方案表示要加大财政支持力度,完善电信普遍服务补偿机制。 |
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