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内地启最严电话实名制

自2013年9月1日起,内地要求对新增电话卡用户进行实名登记,但由于政策执行不严,至今非实名登记手机号仍大行其道。近日,工信部下发通知要求从《反恐怖主义法》的高度看待电话实名制,切实从严做好新入网用户实名登记,对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。

  据人民网报道:工信部日前发出通知,要求各级通信管理部门及运营企业贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定,进一步做好用户真实身份信息登记工作。通知要求,各基础电信企业要确保在今年12月31日前全部电话用户实名率达95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

  强化行业用户登记管理

  通知要求,对在规定的时间内未补办登记手续的用户,基础电信企业可暂停其通信服务(火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外),并再次催告其补登记,在催告期满仍未补办登记手续的,基础电信企业可依法停止通信服务。

  通知还规定,基础电信企业在对拒不配合补办身份信息登记的用户暂停通信服务期间,不得收取用户费用;终止提供通信服务的,应当简便快捷退还用户预存的剩馀费用。

  另外,通知对新入网用户实名登记以及网络售卡管理作出多项具体要求:如禁止人工录入居民身份证信息;从严审核一证多卡用户办理新卡;强化行业用户实名登记管理,防止行业卡被用作其他用途。

  通知中指出,电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来,新入网用户基本实现实名登记,但是仍存在网络营销渠道新入网用户实名登记不严、移动通信转售企业违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。

  2015年9月1日,电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备,在为用户办理电话入网手续时,必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件,并通过系统自动录入用户身份信息。但由于上述规定实施不力,非实名登记手机帐号至今仍然大行其道。

  助遏电信诈骗犯罪

  来自360安全中心的数据显示,2015年第2季度,360手机卫士共为内地用户识别和拦截各类骚扰电话80.1亿次,同期拦截各类垃圾短信约80亿条。利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗,已形成庞大的产业链,并大有跨国跨境犯罪的势头,尤其是近一年来,港人也频受其害。

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