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尚福林挂帅整治理财业务 银监传设银行业改革小组

  中国银监会“枪打出头鸟”,理财和同业业务将成银行业改革首要目标。权威消息人士透露,银监会已成立由主席尚福林挂帅的银行业改革领导小组,并将首先整改理财业务和同业业务,业务权限上收总行,风控较差的银行将禁做理财业务,银监会要求各方在4月末拿出具体整改方案,6月末要见成效。

  内媒引述该人士称,银监会日前已成立银行业改革领导小组,负责银行业相关改革的顶层设计、统筹协调等工作。银监会主席尚福林为该小组组长,改革将首先拿理财和同业两大银行业务“开刀”。报道引述银监会副主席周慕冰要求,相关部门在4月末拿出具体改革方案,6月末要见成效。据悉,目前这一消息已向商业银行传达。

  风控能力差银行禁做理财

  周慕冰在2014年全国银行业监管工作会议上曾指出,银行理财和同业的治理体系改革“最为紧迫”。消息人士透露,这两项业务的权限上收到总行。

  对于理财业务,银监会打算将银行进行条线事业部制改革,由总行设立理财事业部,统一设计产品、核算成本、控制风险,其他部门和分支行只负责产品销售,不能开发产品。同时,还对不同银行进行分类管理,并非所有银行可做理财,风险控制能力弱的银行原则上不能做理财业务。可以做的银行,按照国际通行原则,建立风险防范隔离墙,令理财业务与存贷款业务的机构和运营彻底分离,单独加以管理和监管。

  对于同业业务,银监会拟让银行将权限上收到总行,即银行进行专营部门制改革,由法人总部建立专营部门单独经营,其他部门和分支机构不再经营,分支机构不能做资产转让、卖出回购、买入返售等同业业务,分支机构不得在银行间市场独立开户,已开立的帐户要限期销户。

  银监会对同业业务整改的重点在于,控制其规模和比重,令其回归作为银行临时性、短期性资金头寸调度手段的本性。目前不少银行将同业业务转变成展业和盈利方式,导致较大的资金期限错配和流动性风险隐患。

  银监会认为,理财业务上,银行存在业务前后台不分、机构总行分行不分、产品设计和资金运作按照信贷管理的权限划分、总行分行多头开发产品、层层代理外部产品、随意接受飞单业务等不规范行为;同业业务方面,则有分支机构自立门户直接进入货币市场拆借资金、多头办理同业业务等问题。

  银行理财规模或超25万亿

  银监会指出,这些问题的存在,直接助推了资金空转,抬高了融资成本,加大了资金期限错配和流动性风险,增加了银行体系的系统性风险,因此必须将此作为当务之急去改革。

  数据显示,截至去年9月末,内地商业银行存款佔总负债比例降至82%,较06年减少5.5个百分点,同期,同业负债则由6.6%大幅升至13.4%。理财业务方面,社科院陆家嘴研究基地则预测,2013年银行理财资金规模或突破25万亿元人民币。Wind数据则显示,去年银行共发行了4.9万隻理财产品。

  银行理财业务的膨胀令监管层侧目,但显然当局认为其风险仍可控。《人民日报》昨日引述银监会副主席阎庆民表示,内地银行理财业务不属于影子银行,因其有严格独立的监管政策框架,法律关系明确,流动性风险整体可控,不涉及高槓桿操作等。他亦表示,在具体执行过程中,也存在部分为规避监督和实现监管套利的理财业务,表现为影子银行的产品。整体上,阎庆民认为,理财业务不易引发系统性风险。

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