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今年政府工作报告提出，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业。银监会主席尚福林今日透露，目前银监会已选择一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这意味?，内地原来由国有金融部门所垄断金融资源配置格局将被改变，小微企业在金融支援方面有望从求贷无门转为有求必应。
来自银监会的消息称，目前阿里巴巴、腾讯、復星等民营资本正在参与民营银行试点工作。对于外界关注的民营银行发起人的问题，尚福林解释说，即将试点的民营银行将採取共同发起人的制度，即每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本，并按照成熟一家审批一家的原则推进。
尚福林此前接受内地媒体访问时指出，试点自担风险的民营银行，是银行业改革一项很重要的内容。在银行业，更多地引进竞争机制，可以提高银行的服务水平，让银行自觉提高服务质量。
至于即将试点的民营银行和现有商业银行有哪些不同，尚福林告诉记者说，既然都是依法设立的商业银行，就要适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理。不过，民营银行会突出四大特点：
一是突出市场机制的决定性作用。要建立完全由资本说话的公司治理机制，民营银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务，独立自主地去经营。
坏帐风险总体可控
二是突出特色化业务、差异化经营，重点是服务小微，服务社区功能等等，以完善多层次的银行业的金融服务体系。
三是突出风险和收益自担的商业原则，重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排，制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。
四是突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规，监管银行和股东的关联交易。股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力，防止试点银行成为股东的融资工具。
在同一场合，尚福林还回应了银行业坏帐问题。他强调说，通过这几年的高速发展，银行确实积累了一些风险，但在总体上仍是可控的，银行的资本准备金和风险拨备充足。对于个体风险，尚福林表示，银监会也会做压力测试。
中国银监会早前发布的统计显示，截至2013年末，商业银行不良贷款率升至1%，创两年高点。这表明随着中国经济增长速度放缓，银行业坏帐风险有所上升。 |
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