包商行债券结算资格遭暂停 内蒙古, 业内人士, 商业银行, 银监会, 中国

　中国央行昨日发布公告，宣布暂停内蒙古包商银行债券结算代理资格两年，业内人士认为，央行此次行动也凸显监管层对债市的从严态度。此外，银监会近期亦发布补充要求，加强对商业银行资本监管。

　　央行是根据《全国银行间债券市场债券交易结算管理办法》有关规定，暂停包商银行银行间债券市场债券结算代理业务资格两年。公告称，包商银行期内不得发生新的债券结算代理业务，存量业务逐笔自然退出。暂停期满后，央行将根据对包商银行专项现场检查评估结果，决定是否恢復其债券结算代理资格。

　　或涉嫌债市黑幕

　　通知称，包商银行必须在一个月内与全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算公司和上海清算所联繫，办理完成相关债券帐户的处理事宜，同时将办理情况及时上报央行。包商银行还要加强对相关业务人员及负责人的培训教育，健全内部控制与风险防范，保证债券交易结算等各项业务的规范开展。

　　业内人士对此事感到意外。他们表示，暂停结算代理资格意味?不能为丙类户做代理交易和代理结算，此次处罚在结算代理业务中是很严厉的措施。该行的自营结算应该未受影响。市场人士猜测，或是因为该行涉嫌此前债市黑幕。

　　包商银行是自治区最早成立的股份制商业银行，二○○四年八月获得从事债券结算代理业务资格。截至去年年底，包商银行资产为2076亿元，佔整体银行系统总资产比例不足0.02%。根据内媒二○一一年的报道，原财政部国库司国库支付中心副主任张锐的“国债招标舞弊案”直指包商银行。当时一家内蒙古城商行在多次国债发行投标中，中标价均落在最低价，据查证，为张锐泄露招标信息。而内蒙古参与国债招标的城商行仅包商银行一家。

　　据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》相关规定：擅自从事借券、租券等融券业务；擅自交易未经批准上市债券；製造并提供虚假资料和交易信息；恶意操纵债券交易价格，或製造债券虚假价格；不遵守有关规则或协议并造成严重后果；违规操作对交易系统和债券簿记系统造成破坏等的行为，央行可暂停或取消其债券交易业务资格。

　　加强商银资本监管

　　另据悉，银监会于近期发布《关于商业银行实施内部评级法的补充监管要求》等在内的多个资本监管配套政策文件。以确保信用风险加权资产计量的审慎性。补充监管要求，商业银行实施内部评级法应审慎估计违约概率、违约损失率、违约风险暴露和期限等风险参数。

　　根据补充要求，银行在计算资本充足率时，内部评级法覆盖的信用风险加权资产不得低于商业银行内部估值的1.06倍。而鉴于房地产价值波动的周期性特徵，个人住房抵押贷款的违约损失率不得低于10%。

　　补充要求规定，商业银行需要确保自获准实施内部评级法后三年内，内部评级法能够覆盖主要风险敞口。若银行集团对某法人实体中的一类资产採用内部评级法，将必须覆盖该法人实体中所有该类资产。银行集团不得通过选择性使用不同方法并在集团内部不同法人实体之间转移风险来降低资本要求。

　　随?欧美国家逐步开始採用新的资本监管条例巴塞尔协议Ⅲ，中国商业银行也希望监管层进一步明确部分原则性规定，今次的补充要求便意在于此，并提升商业银行风险管控能力。