地方债规模禁止增加 金融服务, 路线图, 银监会, 银行业, 改革开放

　　内地银行业明年的改革路线图明确。中国银监会昨日公布，明年银行业将从五方面继续推进改革，其中，民营银行相关政策细节料将落实。银监会还要求银行加强对地方债的监控，确保平台贷款馀额不增。

　　银监会在十二月十六日的会议上提出这五大方向，包括深化银行业改革开放、优化银行业治理体系、推进监管能力现代化、防范和化解银行业风险以及提高金融服务实体水平等。银监会表示，将贯彻落实中央经济工作会议精神。

　　将细化民营银行政策

　　其中，在深化银行业改革开放方面，银监会称，将细化设立民营银行的政策思路，推进由民间资本发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构。

　　此前，银监会曾明确表示不会先出台细则，而是先行试点后再根据试点经验总结，然后再出台相关规则。业内人士认为，由此来看，民营银行细则的制订将不影响首批民营银行的推出时间。

　　在防范和化解银行业风险方面，银监会表示，要求银行按照中央?力防范地方债务的要求，进一步健全对地方政府贷款的风险识别、评级与管理机制，确保平台贷款馀额不增。银行还要做好流动性风险、房地产信贷风险、影子银行风险、信息科技风险等重点风险的防控工作。

　　债务检查结果料快公布

　　上周结束的中央经济工作会议明确表示，将在明年解决地方政府债务问题。此前，国家审计署七月份宣布对地方债进行全面检查，料结果将于近期公布。根据审计署二○一一年的报告，二○一○年全国地方债水平为10.7万亿元人民币，相当于当年GDP的27%。

　　此外，银监会还将优化银行治理体系，要求银行强化业务条线管理，探索信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理。在推进监管能力现代化方面，银监会要求，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，在守住风险底线前提下进一步清理优化市场准入制度。

　　银监会还提到，要提高金融服务实体水平，将加大信贷资源向粮食生产、农业规模化生产和集约化经营、过剩产能化解、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、新型城镇化建设、普通商品住房建设、小额信贷等领域的倾斜力度。