外管局新规加强跨境贸易调查 外汇储备, 外管局, 管理局, 流动性, 中国

国家外汇管理局昨日发布2015年年报。外管局表示，修订贸易信贷调查制度（简称新制度）以进一步提高跨境贸易信贷调查数据的质量，其中将新增关联企业之间贸易信贷指标，并将调查频率由季度提高至月度，採取月度调查和年度调查相结合方式。新制度将在八月一日实施。此外，该局预计，今年跨境资本流动将保持稳定，中国的外汇储备仍较充裕，境内主体经过近两年债务去槓桿化调整，已明显低于未来对外偿付风险。今年要保障外汇储备安全、流动性和保值增值。

　　月度年度调查方式相结合

　　外管局在年报内的专栏中透露，是次修订贸易信贷调查制度是充分考虑了提高统计数据质量与减轻企业报送负担之间的平衡。新制度对指标进行大幅简化，相关口径也更贴近企业财务处理情况。其中，增加关联企业之间贸易信贷指标，这是唯一一个新增的指标，主要原因是根据《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版）（BMP6）关于直接投资的原则，关联企业间的借贷往来（包括贸易产生的应收应付等）属于直接投资统计范畴，因此这部分贸易信贷应区分出来以便纳入直接投资。另外，不再要求贸易信贷区分企业信用和银行信用及区分长短期，企业只需填写对应出口的应收预收货款以及对应进口的应付预付货款；同时指标解释与企业会计制度更加贴近。

　　新制度并将调查频率由季度提高至月度，採取月度调查和年度调查相结合的方式。月度调查企业每月报送数据，年度调查企业每年报送数据，两类企业不重叠。新制度採取规模以上企业重点调查的方法。关于规模以上的门槛，将按照“月度调查企业的进出口规模或贸易收付款规模应覆盖全国总量的50%、月度和年度调查企业合计进出口规模或贸易收付款规模应覆盖全国总量的70%”原则确定调查对象。与过去季度调查相比，月度调查企业数量将大幅下降，全年所有调查企业数量基本不变。

　　续优化货币资产结构

　　该局表示，今年将继续加强外汇储备流动性监测与管理，保障外汇储备安全、流动和保值增值。继续优化货币资产结构，把握好外汇储备资产总体的风险收益平衡。统筹运用多种渠道和平台，开拓思路，完善机制，提高效益，防控风险。今年外汇市场建设与发展将根据人民币汇率市场化和资本项目可兑换进程需求，重点是丰富外汇产品、扩大参与主体、推动对外开放等。此外，对金融机构外汇业务监管开发新版银行考核系统，根据外汇形势变化对考核指标进行动态调整。改进并加强银行外汇合规经营监管，加强对金融机构外汇违规经营的责任追究，并开展重点地区保险业务外汇管理专项核查，加强对保险机构的监测和统计分析。