银监颁新政规管同业业务 理财产品, 百分点, 尚福林, 银监会, 股份制

　　图：据统计，截至去年末，银行业金融机构同业资产佔总资产比例已达15.13%，比年初上升1.8个百分点/彭博社

　　在规范理财产品后，监管层开始着手整理新型影子银行的主力军─同业业务。中国银监会主席尚福林近日宣布，将出台规范同业业务的文件。据了解方案的消息人士向外电透露，方案将令疯狂发展的同业业务成为下一个被堵的贷款表外化出口。市场人士大多表示认可该规范，但同时表示，这将会对个别银行利润和资本产生较大影响。

　　一位股份制高层介绍称，所谓同业业务，即商业银行主要通过银行间市场或场外市场以较为便捷的方式和较低的成本借入其他行短期资金，再通过期限错配投资于高利率的中长期资产甚至信託产品。

　　而在六月的钱荒事件中，银行同业业务扩张过快、期限错配的问题充分暴露。事实上，流动性紧张的主要原因是商业银行同业业务槓桿加得太高，期限错配严重，一旦央行没有按照预期注入流动性，短期限负债资金来源跟不上，流动性危机就会暴露出来。

　　同业业务成影子银行主力

　　尚福林上月底在出席2013陆家嘴论坛时坦言：“我们也看到一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷，应该引起高度重视，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。”业内人士认为，尚福林所说的“业务结构存在缺陷”实则是指银行的同业业务存在较大的问题。随后，尚福林证实，银监会确实在推进同业业务的政策研究工作。

　　同业业务近年来飞速增长。据统计，截至去年末，银行业金融机构同业资产佔总资产比例已达15.13%，比年初上升1.8个百分点。中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉表示，截至今年四月末，银行表内的同业债权馀额就达7.74万亿元，且去年以来增长迅速。期间同业业务出现了一系列的创新，同业代付、买断式回购、票据对敲等，俨然已成为影子银行的主力军。

　　面对同业业务的快速增长，央行和银监会近来曾屡次提醒银行应规范同业业务。就在今年六月初发布的《2013年金融稳定报告》中，央行还提醒称，“同业业务的快速增长，在一定程度上绕开了贷款规模限制，可能规避利率管制，导致监管指标失真，一些同业资金在体内循环，弱化了金融机构服务实体经济的能力”，提示银行要对资产负债结构风险予以关注。

　　一位股份制商业银行的消息人士表示，如同当初规范地方政府融资平台一样，表内的同业业务将被要求“解包还原”，无论是表内投资还是出具的各类担保，都要按照表内的同类型业务标准计提拨备，用资本约束信贷出表的冲动。

　　对此，另一位银行业资深人士称，对同业业务的监管肯定会做。对存在监管套利的，实质性是信贷的，可能会要求计提资本。中信银行相关业务部门人士亦称：“虽然我是做这类事情的，但还是觉得，从金融安全的角度，应该表内表外一盘棋。”

　　促票据权限上收总行

　　一家股份制银行资产负债管理部人士强调，票据业务有相当的流动性风险。因为它比较复杂，都混在一起，有些放表内，有些放表外，不太好管。

　　为此，多位银行界人士建议，将票据等同业业务权限上收到总行。如同当初的理财产品设计权限上收到总行一样，旨在避免多出口、不统一、漏洞看不到。

　　光大银行资金管理部首席经济学家盛宏清表示，完全可以把票据权限上收到总行，以避免其规模过分膨胀。很多银行的流动性管理是各部门协调完成的，这样的机制灵活，但是也需要全行资产负债管理委员会的统一管理，才能避免某一部分的过分错配。